कर्नाटक हाईकोर्ट ने माना है कि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) की धारा 187 के अनुसार, दस वर्ष तक के कारावास के दंडनीय अपराधों के मामलों में 15 दिन की पुलिस हिरासत पहले चालीस दिनों के भीतर मांगी जानी चाहिए।
इसने स्पष्ट किया कि धारा 187 BNSS में प्रयुक्त शब्दावली “दस वर्ष या उससे अधिक” के लिए दंडनीय अपराध है, यह स्पष्ट करते हुए कि 10 वर्ष या उससे अधिक का अर्थ होगा कि दण्ड की सीमा 10 वर्ष है, न कि 10 वर्ष तक की सजा।
न्यायालय ने कहा कि यदि दण्ड की अवधि 1-10 वर्ष के बीच है तो धारा 187(3) BNSS के तहत पुलिस हिरासत के लिए दबाव नहीं डाला जा सकता, क्योंकि 10 वर्ष तक के दंडनीय अपराधों की जांच 60 दिनों में पूरी होनी चाहिए।
BNSS की धारा 187(3) में कहा गया कि मजिस्ट्रेट आरोपी व्यक्ति को 15 दिन से अधिक समय तक हिरासत में रखने का अधिकार दे सकता है, यदि वह संतुष्ट है कि ऐसा करने के लिए पर्याप्त आधार मौजूद हैं। हालांकि कोई भी मजिस्ट्रेट इस उपधारा के तहत आरोपी व्यक्ति को हिरासत में रखने की कुल अवधि से अधिक नहीं देगा- (i) 90 दिन, जहां जांच मृत्युदंड, आजीवन कारावास या दस साल या उससे अधिक की अवधि के कारावास से दंडनीय अपराध से संबंधित है; (ii) 60 दिन, जहां जांच किसी अन्य अपराध से संबंधित है।
90 दिन या 60 दिन की अवधि समाप्त होने पर, जैसा भी मामला हो, आरोपी व्यक्ति को जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा, यदि वह जमानत देने के लिए तैयार है और देता है।
“जहां अपराध दंडनीय है, जहां अवधि को दस साल तक बढ़ाया जा सकता है, यह एक से दस तक भिन्न हो सकती है। ऐसे मामलों में पुलिस हिरासत जांच के पहले 40 दिनों के भीतर 15 दिनों के लिए उपलब्ध होगी। 15 दिन की अवधि पहले दिन से लेकर चालीसवें दिन तक अलग-अलग हो सकती है, लेकिन कुल 15 दिन होंगे। यदि अपराध दस साल या उससे अधिक की सजा वाला है। न्यूनतम सजा दस साल है, तो पुलिस हिरासत पहले दिन से लेकर साठ दिन तक होगी, यानी कुल 15 दिन।”
संदर्भ के लिए, BNSS की धारा 187(3) दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 167(2) थी। धारा 167 (2) के तहत CrPC जांच की अवधि 90 दिन है, जहां जांच मृत्युदंड, आजीवन कारावास या दस साल या उससे अधिक की अवधि के कारावास से दंडनीय अपराध से संबंधित है और शेष अपराधों के लिए यह 60 दिन है। BNSS में वही 90 दिन की अनुमति है जहां कारावास दस साल या उससे अधिक की अवधि के लिए है।
इसके बाद अदालत ने प्रावधानों को जोड़ते हुए कहा,
“इस अदालत के विचार में यह केवल शब्दों का खेल है। धारा 167(2) में ‘दस वर्ष से कम नहीं’ शब्दों का प्रयोग करने का तात्पर्य यह होगा कि आरोपित की जाने वाली सजा दस वर्ष होगी। धारा 187(3) में ‘दस वर्ष या उससे अधिक’ शब्दों का प्रयोग करने का तात्पर्य भी यही है, यह केवल दस वर्ष की दण्डनीय सजा को दर्शाता है। यदि अभियोजन पक्ष अपनी फाइनल रिपोर्ट दाखिल करने के लिए 90 दिन चाहता है तो यह केवल उस अपराध के लिए होगा, जिसमें न्यूनतम सजा दस वर्ष है। यदि यह एक वर्ष से दस वर्ष है तो BNSS की धारा 187(3) को पुलिस हिरासत या किसी अन्य कारण से सेवा में नहीं लाया जा सकता है, क्योंकि दस वर्ष तक की सजा वाले अपराधों की जांच 60 दिनों में पूरी होनी चाहिए। मैं यह जोड़ना चाहता हूँ कि केवल कुछ मामलों में ही जांच 90 दिनों तक हो सकती है, जहां यह जीवन, मृत्यु या दस वर्ष या उससे अधिक से संबंधित है। आईपीसी या BNS के तहत अन्य सभी अपराधों में जांच 60 दिनों के भीतर पूरी होनी चाहिए। न्यायालय के सुविचारित दृष्टिकोण में, कोई अन्य व्याख्या नहीं हो सकती है।”
इसके अलावा, इसने स्पष्ट किया,
“BNSS की धारा 187 में वाक्यांश दस साल या उससे अधिक की सजा वाले अपराध के लिए है। दस साल या उससे अधिक का स्पष्ट रूप से मतलब होगा कि दहलीज की सजा दस साल है, न कि दस साल तक की सजा। दस साल तक की सजा वाले मामले में जांच पूरी करने में निस्संदेह 60 दिन लगते हैं। बाकी अन्य अपराध, चाहे वह मृत्युदंड हो, दस साल या उससे अधिक की आजीवन कारावास हो, 90 दिन लगेंगे।”
पीठ ने राज्य सरकार द्वारा दायर याचिका को खारिज करते हुए यह स्पष्टीकरण दिया, जिसमें न्यायिक मजिस्ट्रेट प्रथम श्रेणी (तृतीय न्यायालय) मंगलौर द्वारा पारित 4 दिसंबर के आदेश को चुनौती दी गई थी। विवादित आदेश में न्यायालय ने BNS की धारा 108, 308(2), 308(5), 351(2) और 352 के तहत आरोपित आरोपियों की पुलिस हिरासत प्रदान करने के अभियोजन पक्ष के अनुरोध को खारिज कर दिया था।
न्यायालय ने माना कि मामले में जांच की अवधि 60 दिन थी और BNSS की धारा 187 के तहत उपलब्ध पुलिस हिरासत 40 दिनों के भीतर है। वे 40 दिन बीत चुके हैं, पुलिस हिरासत प्रदान करने का कोई वारंट नहीं था
पीठ ने प्रावधानों का हवाला देते हुए कहा,
“इस मामले में आरोपित अपराधों की सजा अधिकतम दस साल तक है। इस्तेमाल किए गए वाक्यांश “दस साल तक बढ़ाए जा सकते हैं”।
इस प्रकार इसने कहा,
“इस मामले में अपराध दस साल तक की सजा का प्रावधान है, इसलिए पुलिस हिरासत केवल पहले दिन से चालीसवें दिन तक है।”
तदनुसार, इसने मजिस्ट्रेट अदालत के आदेश को बरकरार रखा और याचिका खारिज कर दी।
केस टाइटल: कर्नाटक राज्य और कलंदर शफी और अन्य